I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Đẩy mạnh phát triển các hoạt động dịch vụ du lịch trên địa bàn huyện Quảng Điền. Phát triển du lịch trở thành điểm đến thân thiện, hấp dẫn, tiêu biểu về du lịch đầm phá, du lịch biển và du lịch nông nghiệp nông thôn để tạo thương hiệu và sức cạnh tranh cho du lịch huyện.
- Phát huy có hiệu quả giá trị, tiềm năng về biển, đầm phá, di tích lịch sử -văn hóa trên địa bàn huyện; tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, góp phần nâng cao đời sống cho cộng đồng ở địa phương.
- Tiếp tục kêu gọi, thu hút các dự án đầu tư phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn huyện. Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để phát triển mạnh hơn về dịch vụ du lịch, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện tham gia các hoạt động đầu tư, khai thác, tạo nguồn thu cho người dân và ngân sách địa phương trên lĩnh vực dịch vụ du lịch.
2. Mục tiêu cụ thể
- Phấn đấu năm 2023 có khoảng 100.000 lượt khách du lịch đến tham quan, trải nghiệm các điểm du lịch, các di tích, vui chơi, giải trí và tắm biển.
- Tổng thu từ dịch vụ du lịch khoảng 12 đến 15 tỷ đồng.
- Hình thành 02 điểm đến du lịch (Điểm du lịch Ngư Mỹ Thạnh, xã Quảng Lợi và Điểm du lịch tại Hợp tác xã Mây tre đan Bao La, xã Quảng Phú).
- Phối hợp triển khai xây dựng Mô hình du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới tại thôn Ngư Mỹ Thạnh, xã Quảng Lợi, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa thiên Huế sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Triển khai cụ thể hóa các nội dung trong Đề án phát triển du lịch huyện Quảng Điền đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (sau khi Đề án được thông qua)
2. Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch chủ yếu và hình thành một số sản phẩm mới mang tính đặc trưng
- Nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch hiện có: chợ nổi Ngư Mỹ Thạnh, làng Bích họa Ngư Mỹ Thạnh, tham quan, khám phá rừng ngập mặn, check-in và tổ chức các trò chơi trên phá Tam Giang.
- Hình thành một số sản phẩm du lịch mới mang thương hiệu Quảng Điền, trong đó chú trọng thế mạnh vùng đầm phá Tam Giang, du lịch biển. Hình thành điểm du lịch nông thôn Ngư Mỹ Thạnh (xã Quảng Lợi), từng bước xúc tiến triển khai các hoạt động trải nghiệm tại làng rau Thành Trung (xã Quảng Thành), các dịch vụ homestay cộng đồng.
- Tiếp tục phối hợp tổ chức các đoàn famtrip, đón các hãng lữ hành trong và ngoài tỉnh đến tham quan, khảo sát tour du lịch và tổ chức hội thảo, tọa đàm, tham vấn xúc tiến, quảng bá du lịch...
- Tranh thủ các dự án, Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới để triển khai xây dựng “Mô hình du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới tại thôn Ngư Mỹ Thạnh, xã Quảng Lợi”.
- Hình thành Chợ đêm ở Cồn Tộc để du khách thưởng thức ẩm thực đặc sản vùng đầm phá Tam Giang và các địa phương trong huyện nhằm thúc đẩy sự phát triển của kinh tế - xã hội, tạo thêm điểm đến độc đáo, hấp dẫn trong bức tranh du lịch Quảng Điền về đêm.
- Hình thành khu nhà chồ, điểm check-in tại các khu vực rừng ngập mặn gắn với khu vực hồ nuôi thủy sản phục vụ nhu cầu tham quan, ăn uống, vui chơi, giải trí của du khách.
- Hình thành không gian trải nghiệm các hoạt động nông nghiệp của du khách, dịch vụ ẩm thực xung quanh Nhà chờ và bãi đổ xe du lịch Ngư Mỹ Thạnh, xã Quảng Lợi.
- Hình thành thêm sản phẩm du lịch chèo thuyền tay, thuyền thúng... kết hợp hoạt động trải nghiệm đánh bắt thủy sản cùng ngư dân vùng đầm phá.
- Tổ chức Hội thảo xúc tiến du lịch, triển khai các chương trình xúc tiến quảng bá du lịch; tập huấn, đào tạo nghề du lịch cho cộng đồng; hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch nông thôn Ngư Mỹ Thạnh.
3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất thiết yếu; chỉnh trang nâng cấp các điểm du lịch trên địa bàn huyện
- Tập trung chỉnh trang, xây dựng tại khu vực Cồn Tộc, làng Ngư Mỹ Thạnh, địa điểm Nhà chờ và bãi đổ xe du lịch Ngư Mỹ Thạnh (xã Quảng Lợi) thành điểm tham quan, trải nghiệm của du khách.
- Triển khai xây dựng hạ tầng điểm du lịch cộng đồng thôn Thành Trung, xã Quảng Thành: Xây mới nhà đón tiếp khách du lịch, chỉnh trang mặt trước khu lưu niệm, xây mới tuyến đường giao thông nối từ cổng làng đến thôn Thành Trung.
- Tiếp tục triển khai xây dựng Hạ tầng điểm du lịch cộng đồng thôn Tân Mỹ, xã Quảng Ngạn: xây mới nhà đổ xe, xe khách; xây mới cổng chào; chòi canh; mở rộng mặt đường bê tông và xây mới đường bê tông với chiều dài 169m.
- Khu vực ven biển Quảng Công, Quảng Ngạn: Tiếp tục đầu tư và xã hội hoá đầu tư nâng cấp, phát triển các bãi tắm cộng đồng như Tân An, Tân Mỹ, Cương Giáng (xã Quảng Công); vận động các cơ sở kinh doanh tại bãi biển Tân Mỹ (xã Quảng Ngạn) đầu tư, trang trí một số khu vực để tạo điểm nhấn.
- Tiếp tục phối hợp triển khai dự án bến thuyền và cầu tàu Vĩnh Tu (vốn tài trợ của ADB).
- Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi và có những cơ chế hỗ trợ, ưu đãi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch như: thủ tục đầu tư, cấp phép, cho thuê đất,…
4. Phát triển dịch vụ du lịch biển
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao trong chương trình “Mùa du lịch biển” năm 2023 thu hút du khách đến với Quảng Điền.
- Chỉ đạo UBND xã Quảng Công, xã Quảng Ngạn phối hợp đẩy mạnh hoạt động du lịch biển; có cơ chế hỗ trợ các cơ sở kinh doanh đầu tư, triển khai một số hoạt động vui chơi tập thể, mở thêm một số dịch vụ như: khu vui chơi cho trẻ em, cho thuê lều trại, dịch vụ nướng hải sản tại bãi biển vào ban đêm, tổ chức một số trò chơi dân gian như: kéo co, trượt cát, bịt mắt đập om… trang trí một số khu vực để tạo điểm nhấn tại bãi biển Tân Mỹ (xã Quảng Ngạn), bãi biển Cương Giáng (xã Quảng Công).
- Phối hợp triển khai làng Bích họa tại thôn Tân Mỹ, tạo thêm điểm nhấn để phát triển du lịch biển.
- Vận động các hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống, nghỉ dưỡng ở vùng biển Quảng Ngạn, Quảng Công đầu tư, chỉnh trang lại cảnh quan khu vực nhà hàng; chú trọng đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn cho du khách đến trải nghiệm, tắm biển; quan tâm đến chất lượng chế biến thực phẩm phục vụ du khách.
- Tổ chức các hoạt động phục vụ khách du lịch vào ban đêm, như: Múa Náp, lửa trại,…
5. Phát triển du lịch cộng đồng
5.1. Du lịch cộng đồng tại làng rau Thành Trung gắn với di tích thành cổ Hóa Châu
Phối hợp với các công ty lữ hành, đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh xây dựng chương trình tour và các hoạt động trải nghiệm của du khách tại làng rau sạch Thành Trung với các hoạt động như: “Một ngày làm nông dân”; đi xe đạp dọc đường làng tham quan các đình làng, nhà thờ họ, chùa Thành Trung; tham quan thành Hóa Châu, nhà trưng bày hiện vật Hóa Châu; trải nghiệm đời sống, sinh hoạt của người dân nông thôn. Hình thành điểm check-in tại làng rau sạch Thành Trung.
5.2. Phát triển du lịch cộng đồng của Hợp tác xã Dịch vụ du lịch cộng đồng Tam Giang Quảng Lợi
- Tiếp tục phối hợp xây dựng, hình thành các tour mới, đồng thời hoàn thiện, phát triển các chương trình tour hiện có như: Tour du lịch cộng đồng “Sóng nước Tam Giang”, tour 02 ngày 01 đêm “Nét đẹp người làng Ngư Mỹ Thạnh” của Hợp tác xã Dịch vụ du lịch cộng đồng Tam Giang Quảng Lợi; phối hợp tổ chức tham quan và trải nghiệm tại Hợp tác xã Mây tre đan Bao La (xã Quảng Phú), các cơ sở mây tre đan ở xã Quảng Lợi; tham quan tại Khu lưu niệm Đại tướng Nguyễn Chí Thanh, Công viên văn hóa - Khu lưu niệm đồng chí Tố Hữu (xã Quảng Thọ),… nhằm đa dạng hóa các hình thức trải nghiệm du lịch.
- Hình thành Mô hình du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới tại thôn Ngư Mỹ Thạnh, xã Quảng Lợi.
- Tiếp tục khai thác các hoạt động du lịch tại làng Bích họa Ngư Mỹ Thạnh, xã Quảng Lợi.
- Phát triển thêm dịch vụ homestay và đa dạng hóa các dịch vụ du lịch tại các hộ dân.
6. Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch
- Cùng với việc kêu gọi đầu tư phát triển du lịch, cần tập trung, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá các sản phẩm du lịch, các điểm đến và tiềm năng du lịch của địa phương (tài nguyên sinh thái đầm phá, tài nguyên biển, di sản, làng nghề...) bằng nhiều hình thức như: xây dựng các clip, phóng sự, tập gấp, tập ảnh… đăng tải thường xuyên trên sóng phát thanh - truyền hình, trang thông tin điện tử, mạng xã hội và nhiều kênh thông tin khác.
- Phối hợp với Sở Du lịch, Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức hội nghị xúc tiến du lịch; khảo sát, xây dựng và hình thành các tour du lịch, các điểm đến mới ở Quảng Điền. Tăng cường kết nối, chào mời các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động du lịch của địa phương.
- Tranh thủ các nguồn lực, các chương trình xúc tiến, quảng bá và các trang quảng bá của các cơ quan, tổ chức, các kênh truyền hình Trung ương và các tỉnh thành lớn để đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch Quảng Điền.
7. Khai thác các điểm đến du lịch
7.1. Tổ chức tham quan và trải nghiệm tại Hợp tác xã Mây tre đan Bao La (xã Quảng Phú)
- Hình thành trung tâm trưng bày và bán sản phẩm mây tre đan Bao La: Nâng cao chất lượng và đa dạng hóa mẫu mã sản phẩm. Hình thành các không gian trưng bày tạo hình từ tre mang tính nghệ thuật cao trong khuôn viên, triển khai có hiệu quả hoạt động trải nghiệm cho du khách. Kết hợp trưng bày, quảng bá và bán các sản phẩm nổi tiếng khác của địa phương như nón lá Hạ Lang, nón lá Phú Lễ. Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá kết nối doanh nghiệp trong tỉnh và ngoại tỉnh tiêu thụ sản phẩm.
- Kết nối với với trung tâm trưng bày mây tre đan Bao La với tham quan di tích lịch sử - văn hóa chùa Thiện Khánh, di tích Mộ - Miếu Đặng Hữu Phổ và kết nối với các dịch vụ du lịch tại thôn Ngư Mỹ Thạnh, bến đò Cồn Tộc.
7.2. Tiếp tục khai thác các địa điểm quay phim “Mắt biếc” (xã Quảng Phú) thành điểm hấp dẫn khách du lịch
Chỉnh trang không gian cảnh quan nông nghiệp sẵn có gắn với du lịch trải nghiệm. Kêu gọi xã hội hóa đầu tư chòi nghỉ, điểm check-in, tái hiện những cảnh quay trong phim và tạo các không gian trồng hoa, nghệ thuật.
7.3. Tổ chức địa điểm tham quan tại Khu lưu niệm Đại tướng Nguyễn Chí thanh, Công viên văn hóa - Khu lưu niệm đồng chí Tố Hữu (xã Quảng Thọ)
Chỉ đạo các ngành liên quan phối hợp với các đơn vị lữ hành xúc tiến, xây dựng các tour du lịch, các hoạt động trưng bày các sản phẩm thủ công truyền thống và quà lưu niệm tại Khu lưu niệm Đại tướng Nguyễn Chí thanh, Công viên văn hóa - Khu lưu niệm đồng chí Tố Hữu để thu hút du khách đến tham quan.
7.4. Tổ chức các địa điểm tham quan, giáo dục truyền thống tại các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện
- Tiếp tục trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện; bảo tồn và phát huy các giá trị của di tích, kết hợp phát triển loại hình du lịch văn hóa, du lịch di sản; đưa các di tích trở thành các điểm đến trong các tour du lịch cộng đồng, tạo sản phẩm đặc trưng cho du lịch Quảng Điền.
- Tăng cường các hoạt động giáo dục truyền thống cho đoàn viên, học sinh tại các di tích đã được xếp hạng trên địa bàn huyện.
8. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động dịch vụ du lịch
- Ưu tiên, quan tâm bố trí nguồn nhân lực làm công tác du lịch tại huyện đảm bảo số lượng, chất lượng. Đào tạo mới, đào tạo lại các kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn, chú trọng hình thành đội ngũ quản lý, phục vụ, thuyết minh, hướng dẫn viên du lịch người địa phương.
- Triển khai hướng dẫn, tổ chức một số hoạt động du lịch trên địa bàn huyện để các cơ sở lưu trú, các điểm du lịch, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận chuyển, nhà hàng,... trên địa bàn huyện đảm bảo an toàn trong khai thác, kinh doanh dịch vụ, du lịch.
- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, sự chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền, sự tham gia tích cực của đoàn thể và các tầng lớp Nhân dân trong hoạt động du lịch. Tăng cường công tác phối hợp, quản lý đảm bảo giá cả, chất lượng các dịch vụ như: niêm yết giá dịch vụ, địa chỉ, số điện thoại liên lạc tại các điểm du lịch; thiết lập đường dây nóng hỗ trợ khách du lịch.
9. Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong phát triển du lịch
- Phối hợp với Sở Du lịch xây dựng hệ thống thông tin, các công cụ tiện ích phục vụ khách du lịch, doanh nghiệp dịch vụ du lịch; thực hiện số hóa dữ liệu di sản, tạo thêm các sản phẩm dịch vụ du lịch thông minh và nâng cao hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến thị trường, đáp ứng yêu cầu về đổi mới phương thức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước; góp phần thúc đẩy du lịch Quảng Điền tăng trưởng và phát triển bền vững.
- Tổ chức có hiệu quả các hoạt động truyền thông, các sự kiện, lễ hội và sàn thương mại điện tử từ sản phẩm làng nghề, đặc sản địa phương.
- Triển khai số hóa dữ liệu di sản, tài nguyên du lịch. Xây dựng, triển khai nền tảng tích hợp dữ liệu du lịch; liên thông, tích hợp, kết nối các hệ thống dữ liệu như: dữ liệu không gian đô thị, đất đai, môi trường, tài nguyên nước... với hệ thống dữ liệu văn hóa, du lịch.
III. KINH PHÍ
1. Ngân sách nhà nước.
2. Các chương trình, dự án.
3. Đầu tư của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện.
4. Nguồn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phòng Văn hóa và Thông tin
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch. Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức Hội nghị xúc tiến phát triển du lịch trên địa bàn huyện.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu lập hồ sơ đề nghị công nhận điểm đến du lịch Ngư Mỹ Thạnh (xã Quảng Lợi) và Mây tre đan Bao La (xã Quảng Phú).
- Phối hợp các công ty lữ hành, đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh xây dựng chương trình tour và các hoạt động trải nghiệm của du khách tại các điểm du lịch trên địa bàn huyện.
- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch. Quản lý, đưa các thông tin, hình ảnh quảng bá về du lịch lên trang facebook “Du lịch Quảng Điền” và trên các phương tiện truyền thông khác.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND huyện bố trí kinh phí đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch và triển khai các hoạt động theo Kế hoạch này.
3. Phòng Kinh tế và Hạ tầng
- Triển khai thực hiện có hiệu quả việc khôi phục, phát triển nghề, làng nghề truyền thống gắn với hoạt động du lịch.
- Tham mưu UBND huyện đề xuất UBND tỉnh, Sở Công thương hỗ trợ nguồn vốn khuyến công; phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để các làng nghề, cơ sở sản xuất… vay vốn hoặc một số cơ chế hỗ trợ khác nhằm phát triển hoạt động du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với phòng Văn hóa và Thông tin, UBND xã Quảng Ngạn, xã Quảng Công và các đơn vị liên quan tiến hành xây dựng và công bố quy hoạch du lịch vùng biển, vùng đầm phá trên địa bàn huyện.
4. Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng các mô hình phát triển kinh tế nông nghiệp gắn với du lịch, dịch vụ.
- Tham mưu UBND huyện cơ chế hỗ trợ các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia hoạt động du lịch theo hướng du lịch nông nghiệp nông thôn.
5. Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện
- Tăng cường xây dựng các tin, bài, phóng sự, phim tài liệu tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm giới thiệu các sản phẩm, tiềm năng, thế mạnh du lịch của địa phương, cũng như các điểm đến, dịch vụ, giá cả du lịch tại huyện Quảng Điền.
- Có phương án bố trí cán bộ phụ trách thuyết minh tại các di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn huyện khi có các đoàn khách đến tham quan.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các xã, thị trấn phục dựng và tổ chức các loại hình văn hóa - nghệ thuật truyền thống, trò chơi dân gian như: Bài Chòi, lửa trại và phục dựng lại múa Náp, hò Bã Trạo, hò Giã gạo… để phục vụ nhu cầu hưởng thụ của du khách khi đến với Quảng Điền.
6. UBND các xã, thị trấn
- Căn cứ vào tình hình, điều kiện của địa phương để chủ động xây dựng kế hoạch phát triển các hoạt động dịch vụ du lịch tại các điểm có tiềm năng của địa phương.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các nội dung của Kế hoạch.
- UBND xã Quảng Ngạn, xã Quảng Công phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động “Mùa du lịch biển” năm 2023.
- UBND xã Quảng Lợi phối hợp xây dựng điểm đến du lịch Ngư Mỹ Thạnh.
- UBND xã Quảng Phú phối hợp xây dựng điểm đến du lịch tại Hợp tác xã Mây tre đan Bao La.
- UBND các xã, thị trấn cần quan tâm hơn nữa phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn, trong đó chú trọng tuyên truyền đến người dân các văn bản liên quan chính sách hỗ trợ phát triển du lịch.
7. Các doanh nghiệp, Hợp tác xã Mây tre đan Bao La, Hợp tác xã Dịch vụ du lịch cộng đồng Tam Giang Quảng Lợi,… căn cứ vào tiềm năng, thế mạnh của mình và tiềm năng phát triển du lịch của địa phương để đầu tư phát triển dịch vụ du lịch.