I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá khách quan, toàn diện tình hình triển khai Kế hoạch CCHC trong năm 2023, kết quả thực hiện công tác CCHC của các đơn vị, địa phương. Việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ngành và các văn bản của UBND tỉnh, huyện về công tác chỉ đạo, điều hành CCHC trên một số lĩnh vực trong tâm; từ đó có biện pháp chỉ đạo sát hơn nhằm đẩy mạnh CCHC trong thời gian tiếp theo.

- Phát hiện những cách làm hay, sáng tạo để có giải pháp nhân rộng trong toàn huyện; những tồn tại, khó khăn hoặc vi phạm trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ CCHC để có hướng xử lý, khắc phục, tháo gỡ chung trong cả huyện.

- Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tạo chuyển biến về kỷ luật, kỷ cương hành chính của người đứng đầu, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện các nhiệm vụ CCHC.

2. Yêu cầu

- Đổi mới công tác kiểm tra theo hướng kiểm tra các chuyên đề gắn với trách nhiệm của đơn vị, địa phương chủ trì triển khai các kế hoạch CCHC trong năm 2023 trên địa bàn huyện.

- Việc kiểm tra bảo đảm chính xác, khách quan, không gây trở ngại đến các hoạt động của đơn vị, địa phương được kiểm tra; kiểm tra phải tuân thủ đúng quy định, có trọng tâm, trọng điểm, đạt hiệu quả cao.

- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương để bảo đảm việc kiểm tra mang tính đồng bộ, toàn diện.

- Có kết luận rõ ràng, cụ thể những vấn đề tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ tại các đơn vị, địa phương cũng như những kiến nghị, đề xuất với lãnh đạo các cấp liên quan.

II. NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Kiểm tra có thông báo trước

Kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, giám sát và tổ chức quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về công tác CCHC.

Công tác tổ chức triển khai thực hiện CCHC trên các lĩnh vực: Thể chế; thủ tục hành chính (TTHC); tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước; chế độ công vụ; tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; công tác tổ chức chỉ đạo, điều hành. Trong đó tập trung các nội dung chính, như sau:

- Việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chỉnh phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Kế hoạch số 162/KH-UBND ngày 06 tháng 9  năm 2018 của UBND tỉnh triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ về  sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ; Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2022 của UBND huyện về thực hiện cải cách hành chính gắn với chính quyền số, dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn huyện Quảng Điền năm 2022.

- Quy định chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức: Theo Quyết định số 24/2017/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2017 của UBND tỉnh Ban hành quy định chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh, Trung tâm hành chính công cấp huyện và Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Công khai xin lỗi công dân và tổ chức: Theo Quyết định số 3461/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh ban hành quy định về trách nhiệm công khai xin lỗi của công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh; Công văn số 2741/UBND ngày 17 tháng 12 năm 2021 của UBND huyện về việc thực hiện xin lỗi công dân, tổ chức khi giải quyết hồ sơ trễ hẹn.

- Thực hiện các nhiệm vụ CCHC do UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện giao.

- Kiểm tra việc thực hiện Thông báo kết luận kiểm tra CCHC tại các đơn vị, địa phương đã kiểm tra trong thời gian từ năm 2020 đến năm 2022.

2. Kiểm tra không thông báo trước

- Kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2018 của UBND tỉnh ban hành quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 22/2019/QĐ-UBND ngày 16 tháng 5 năm 2019 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2018 của UBND tỉnh ban hành Quy định về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 2022/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2022 của UBND tỉnh về việc quy định thời gian làm việc hành chính trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chủ tịch UBND huyện về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động bộ máy quản lý nhà nước trên địa bàn huyện;

- Công văn số 1329/UBND ngày 17 tháng 8 năm 2021 của UBND huyện về việc chấn chỉnh tình trạng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải chi các khoản chi phí không chính thức khi giao dịch với cơ quan nhà nước; Công văn số 2121/UBND ngày 19 tháng 11 năm 2021 của UBND huyện về việc đẩy mạnh thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện nghiêm các quy định liên quan đến quy chế dân chủ, văn hóa công sở.

- Thực hiện quy định, quy trình tiếp nhận và giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 12 tháng 4 năm 2018 của UBND tỉnh về việc tổ chức làm việc vào buổi sáng thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết TTHC.

- Kết quả khắc phục những tồn tại, hạn chế theo Thông báo kết luận kiểm tra CCHC tại các cơ quan, địa phương đã kiểm tra trong thời gian từ năm 2020 đến năm 2022.

III. THỜI GIAN, ĐỐI TƯỢNG, CÁCH THỨC KIỂM TRA CÓ BÁO TRƯỚC

1. Thời gian: Từ tháng 6/2023 đến tháng 10/2023.

2. Đối tượng kiểm tra

- Cấp xã kiểm tra 04/11 xã, thị trấn, gồm: Quảng Vinh, Quảng Thái, Quảng Ngạn và Quảng Phú.

- Các cơ quan, đơn vị cấp huyện kiểm tra 04/11 cơ quan, gồm: Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội.

3. Cách thức kiểm tra và phương pháp làm việc

- UBND huyện giao trách nhiệm cho Phòng Nội vụ - Cơ quan thường trực công tác CCHC thông báo và tiến hành kiểm tra các đơn vị, địa phương theo kế hoạch. Thông báo và đề cương báo cáo gửi trước 07 ngày làm việc cho các đơn vị, địa phương dự kiến kiểm tra.

- Đoàn sẽ trực tiếp làm việc với lãnh đạo và chuyên viên đơn vị, địa phương được kiểm tra (thành phần theo Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra của UBND huyện).

- Các đơn vị, địa phương được kiểm tra chuẩn bị báo cáo, các văn bản kèm theo; một số kiến nghị, đề xuất, khó khăn vướng mắc (nếu có).

- Đoàn nghe lãnh đạo đơn vị hoặc địa phương trình bày báo cáo và cho ý kiến, đoàn tiến hành kiểm tra các văn bản, xác minh một số vấn đề liên quan (đề nghị đơn vị, địa phương được kiểm tra chuẩn bị sẵn tất cả các tài liệu liên quan). Đoàn sẽ báo cáo kết quả kiểm tra, nghe giải trình của đơn vị, địa phương và kết luận, thống nhất biên bản kết quả kiểm tra.

IV. THÀNH PHẦN ĐOÀN KIỂM TRA VÀ ĐƠN VỊ/ĐỊA PHƯƠNG ĐƯỢC KIỂM TRA

1. Thành phần Đoàn kiểm tra

Theo quyết định thành lập Đoàn kiểm tra của UBND huyện.

2. Thành phần đơn vị/địa phương được kiểm tra

- Đối với các phòng cấp huyện: Tập thể lãnh đạo cơ quan và công chức được phân công phụ trách công tác CCHC (đối với cơ quan ít cán bộ, công chức thì mời toàn thể cán bộ, công chức tham dự).

- Đối với cấp xã: Đại diện lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBMTTQ Việt Nam, Chủ tịch UBND xã, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại và mời thêm các công chức khác tham gia (nếu cần).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phòng Nội vụ

- Tham mưu UBND huyện thành lập Đoàn kiểm tra và chủ trì kiểm tra tình hình tổ chức triển khai, thực hiện công tác CCHC ở các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Trên cơ sở kết quả kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; tiến hành tổng hợp kết quả kiểm tra, báo cáo UBND huyện trước ngày 20 tháng 11 năm 2023.

2. Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện, UBND các xã, thị trấn

- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện, UBND các xã, thị trấn chủ động xây dựng kế hoạch tự kiểm tra công tác CCHC, kiểm tra nhiệm vụ cán bộ, công chức đảm bảo kiểm tra trên 30% cán bộ, công chức tại cơ quan, đơn vị hoàn thành trước ngày 20 tháng 01 năm 2023.

- Báo cáo kết quả tự kiểm tra công tác CCHC kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức về UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) trước ngày 30 tháng 10 năm 2023.

4. Các đơn vị, địa phương được kiểm tra

Trên cơ sở kế hoạch và nội dung kiểm tra, các đơn vị, địa phương được kiểm tra chuẩn bị văn bản để báo cáo tình hình tổ chức triển khai thực hiện CCHC ở đơn vị, địa phương từ tháng 01 năm 2022 đến thời điểm Thông báo kiểm tra; tạo điều kiện thuận lợi giúp Đoàn kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ.